十四届全国人大二次会议在北京人民大会堂举行第二次全员会议。会议期间，“发展交通运输，助力物流降本增效”在梅地亚中心多功能厅举行，中外记者对此高度关注。

  有记者提问：近年来，我国持续推进交通基础设施建设，为物流降本增效发挥了怎样的作用？今年政府工作报告提出，要加快建设现代化基础设施体系，进一步畅通交通物流网络。请问交通运输部如何贯彻落实？

  现代流通体系是经济发展的动脉和基础，而交通基础设施作为现代流通体系的基石和先导，其发展水平直接决定了一个国家或者地区物流水平的高低。

  近年来，我国交通基础设施建设取得举世瞩目的成就，为经济社会高水平质量的发展提供了有力支撑。截至2022年底，全国公路通车里程535万公里，全国高速铁路营业里程4.6万公里，长期保持世界第一。运输机场254个，通用航空器319架，民航航线亿人次。

  设施规模的逐步扩大带来了运能效率的大幅度的提高。2022年，公路完成货运量363.3亿吨，比2017年增长19.3%，公路货运平均实载率达76.6%，较2017年提高8.7个百分点；铁路完成货运量452272万吨，比2017年增长21.1%，货物发送量中铁路占比达到73.3%；港口集装箱吞吐量22636万标箱，比2017年增长31.1%，全球前十大港口中我国占7席。

  与此同时，我国不断健全完善现代物流体系，深入推动物流降本增效取得了很明显的成效，全社会物流总费用占GDP的比重从2017年的14.6%下降到2022年的11.5%。物流成本的下降逐渐增强了我国企业的国际竞争力，2022年，我国制造业企业物流成本占主要经营业务收入的比重为12.1%，较2017年降低1.3个百分点，降幅高于全部规模以上工业公司中等水准0.5个百分点。

  同时，物流业的发展质量也得到稳步提升。根据中国物流与采购联合会发布的数据，2022年，我国物流业总收入为11.5万亿元，同比增长8.5%。其中，道路运输业、水上运输业分别完成4.5万亿元、1.7万亿元，同比分别增长8%、9.7%。另外，以互联网、大数据、人工智能等新一代信息技术为支撑的智慧物流加快发展，2022年智慧物流市场规模超过7万亿元，同比增长12.6%。

  物流降本增效取得很明显的成效，有效改善了供给质量和消费体验，为国民经济平稳运行发挥了重要作用。

  一是推动技术创新与应用普及。近年来，我国大力推进数字技术在物流领域的广泛应用，持续推进创新驱动发展，一批新技术、新模式、新业态得到推广应用。无人仓、无人港、无人车等技术规模化应用，在部分场景已经投入实际运营。比如无人码头，在上海港、青岛港、宁波舟山港等实现应用。无人集卡在天津港、河北曹妃甸港等实现规模化应用。无人驾驶技术在公路干线运输、场站转运、港区作业等场景实现试点应用。

  二是缓解农村及边远地区物流难题。通过加强县乡村三级物流体系布局建设，强化邮政快递、交通运输等资源整合共享，依托县级物流配送中心、乡镇综合客运站、村级综合服务站等设施网点，加快补齐农村寄递物流短板。目前，全国98%的乡镇都设有快递站点，97%的建制村实现了快递服务覆盖。累计培育1.4万个“产业富民”专业村，建成884个国家级电子商务进农村综合示范项目，直接带动农民创业就业超过300万人。

  三是助力区域协调发展。通过建设辐射带动能力强的物流枢纽，开行中欧班列、陆海新通道班列、跨区域农产品冷链物流专列等，畅通区域间生产要素流动，促进产业链供应链协同发展。发挥长江、黄河等内河航道优势，加强高等级内河航道建设，逐渐完备内河水运网络。

  四是提升国际物流供应链韧性。通过加快国际物流运输通道、物流枢纽、重点仓储设施等建设，着力补齐国际物流供应链短板，保障大宗商品、粮食等重点物资进出口顺畅有序。

  五是优化运输结构。全力发展多式联运，鼓励引导多式联运“一单制”，推广全程无纸化运单。持续深化交通运输领域放管服改革，取消道路普通货物运输许可等49项行政许可事项，“跨省”大件运输备案等8项高频事项实现掌上办。

  交通运输部格外的重视科学技术创新对物流高水平发展的支撑引领作用。组织编制《“十四五”交通运输科学技术创新规划》，印发《交通运输重点科技攻关行动实施方案（2022—2025年）》，聚焦重点领域、核心技术开展科技攻关，持续提升交通运输科学技术创新能力。

  近五年，交通运输部组织实施交通运输行业重点研发计划项目500余项，突破了一批关键核心技术，研制了一批重大装备产品。在港航设施方面，攻克了自动化集装箱码头智能管控系统、大型集装箱船用动力系统关键技术等一批核心装备技术。在运输工具方面，突破了新能源客车动力电池单位体积内的包含的能量控制技术、燃料电池发动机高效低成本关键技术等一批核心技术。

  党的十八大以来，我们国家物流行业技术创造新兴事物的能力慢慢地加强，对行业发展质量的提升起到重要推动作用。

  从上图能够准确的看出，近十年来，我们国家物流行业的技术创造新兴事物的能力指数在0.2至0.4之间波动后，逐渐增至0.838。其对物流行业发展质量有积极影响，每增加1个创新指数，发展质量平均提升0.77。

  展望2035年，物流体系完善，一流企业壮大，全球服务网络健全，支撑区域协调发展和实体经济高水平发展。

  下一步，交通运输部将深入贯彻落实党的二十大精神，加快建设交通强国，坚持创新赋能，着力破解制约物流高质量发展的关键技术难题，不断的提高我们国家物流行业的技术创造新兴事物的能力和水平，更好助力经济社会高水平质量的发展。